邯鄲市永年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨員志愿者(右二)陪同辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。胡高雷 攝
這次投標(biāo),大大出乎意料!
一沒到現(xiàn)場,二沒找人,嗨,竟然中標(biāo)了!
看到公示結(jié)果,北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋曉萍,簡直不敢相信自己的眼睛。
不過,面前的電腦屏幕上,分分明明地顯示:她所在的公司中標(biāo)邢臺的一個鍋爐管道改造項目。
要知道,她參加的可是一場“雙盲”評審。
何謂“雙盲”評審?盲抽專家、盲評項目!這是河北省推行的一項改革新舉措。
招標(biāo)投標(biāo),是觀察地方營商環(huán)境的重要窗口。營商環(huán)境不好,哪個企業(yè)愿意來?!盡管河北毗鄰北京,但幾年前的一項調(diào)查顯示,北京科技成果到此轉(zhuǎn)化孵化的不足5%。
營商環(huán)境不優(yōu),是影響河北發(fā)展的一大痛點。
“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”,2023年5月,習(xí)近平總書記在河北考察時諄諄囑托。
河北省迅速行動起來,從招標(biāo)投標(biāo)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,啟動了一系列改革。
見了真章,很快有了實效。全國工商聯(lián)發(fā)布的最新調(diào)查顯示:2023年度,河北入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。
我“蒙”上他的眼睛,從此你不用再“陪跑”
7月8日清晨,石家莊市公共資源交易中心。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭,被悄悄帶進(jìn)一間屋子。
打一走進(jìn)這個房間,倆人的眼里一直透著好奇。這是為啥?因為,面對的是一場“蒙上眼睛”的招標(biāo)評審!
齊春霞、王春海是石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院財務(wù)科的,單位要建一個智能溫室,招標(biāo)公告一上網(wǎng),應(yīng)者云集。
今天,倆人代表單位來“開標(biāo)”了。
“九點到了,請到專家抽取室!”王春海被工作人員引到另一個房間。
一桌一椅一電腦,屏幕上“蹦”出“河北省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)”——眼前的專家信息僅見編號,而姓名、聯(lián)系電話通通被“蒙”上了。
這,就是被“蒙上眼睛”的專家?guī)炝耍?/font>
開始“拆盲盒”。王春海輕點鼠標(biāo),系統(tǒng)自動向?qū)<規(guī)靸?nèi)符合條件的兩位專家隨機(jī)發(fā)送語音通知,不到兩分鐘,專家就聯(lián)系上了。
隨即進(jìn)入下一環(huán)節(jié)——“盲評”。就是“蒙上”投標(biāo)人信息,讓招標(biāo)人和評標(biāo)專家不知道要評誰的標(biāo)。
“招投標(biāo),最怕有‘貓膩’!”一位評標(biāo)專家慨嘆,長期以來,“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo)、打“人情分”等現(xiàn)象在地方招投標(biāo)中屢見不鮮,“參加評審,眼瞅著一些實力很不錯的企業(yè)無奈‘陪跑’!”
半小時后,齊春霞他們的項目開標(biāo)了。讓她沒想到的是,開標(biāo)室里,見不到參投企業(yè),見不到交頭接耳,也見不到厚厚的紙質(zhì)標(biāo)書……電子投標(biāo)文件,全部遠(yuǎn)程解密。
被抽中的評標(biāo)專家也到場了。他們分頭行動,進(jìn)入各自獨立的評標(biāo)室。
“過去評標(biāo),專家間一句寒暄、一個手勢、一個眼神,就可能決定結(jié)果。”石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強(qiáng)道破玄機(jī),“我們設(shè)置了封閉式專屬空間,分散評標(biāo),就是要解決這個問題?!?/font>
沒多會兒,“盲評”打分出來了,一家實力在線、報價給力的企業(yè),脫穎而出!
“這擱以前,咱可能就是個‘陪跑’,看來這‘雙盲’是動真格的!”看到公示,中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人話里透著驚喜。
“‘雙盲’評審,保證了各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭?!焙颖笔∥h校(河北行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究所所長朱立新說。
“蒙上眼睛”全省落地一年多來,究竟收到了什么效果?
河北招投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超4萬家,其中外省占比超45%。特別是2023年6月至今年4月,河北民營企業(yè)中標(biāo)金額占比從39%漲到56%,中標(biāo)數(shù)量占比由73%上升到84%。
工人在隆化縣一家風(fēng)電設(shè)備企業(yè)車間工作。新華社發(fā)
堵點疏通了,短板補齊了,河北營商環(huán)境整體躍升
以招投標(biāo)為突破點,河北舉一反三對營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)逐一排查,哪里“堵”就哪里“疏”,哪里“滯后”就哪里“改進(jìn)”。
一大早,何成財急匆匆趕到河北省政務(wù)服務(wù)大廳。他是興隆縣金成礦業(yè)有限公司的工作人員,前來辦理固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)。
該找哪個部門?該去哪個窗口?一路上,他一直在尋思。
可一進(jìn)大廳,映入眼簾的那塊電子屏幕,把這一切全解決了。他徑直走到綜合受理窗口,遞上材料。
“專家評估沒問題的話,最多4個工作日就能核查完畢?!甭牭焦ぷ魅藛T這樣說,何成財很意外。
“我以為要等好幾天、跑好幾趟呢,沒承想當(dāng)場受理。核準(zhǔn)完后也不用再跑了,證直接寄到家,太貼心了!”何成財嘖嘖贊嘆。
變更藥品經(jīng)營許可證,需要跑幾趟?一趟都不用!
“點點鼠標(biāo)的事!”近日,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤輕松辦理了變更業(yè)務(wù)。
極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦,河北為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出“四辦”目標(biāo)。
“線下辦事,‘只進(jìn)一門’;線上呢,開通全省一體化線上服務(wù)平臺,‘一網(wǎng)通辦’。這在以前,哪敢想象!”河北省營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會會長白士軒說。
“貸款快到期了,怎么辦?”滄州市金泰衡器有限公司財務(wù)總監(jiān)吳昊心里那個急呀!資金吃緊,公司要建新車間,還要購買新原料……
讓吳昊沒想到的是,滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心工作人員找上了門:“你們公司有25項發(fā)明專利,是河北省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),按新政策,政府理應(yīng)幫扶!”
“給我們和12家銀行牽了線!”“貨比三家”后,吳昊兩天就拿到了1000萬元無還本續(xù)貸,燃眉之急,一下子解決了!
融資難、融資慢、融資貴,一直困擾著中小微企業(yè)。2023年3月,河北在全省創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)中心。一年多來,來咨詢的企業(yè)有8.8萬家,辦理信貸業(yè)務(wù)2.1萬余筆?!袄洗箅y老大難,找準(zhǔn)癥結(jié)就不難?!焙颖笔∥鹑谵k協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人楊博說。
“這么快就執(zhí)結(jié)了?”看著法院電子送達(dá)平臺推送的執(zhí)行完畢通知書,保定市收駿科技有限公司負(fù)責(zé)人吳雅清既驚喜又意外——此時,距立案才過了兩天。
公司打贏了官司,被告卻遲遲不履行法定義務(wù)。無奈之下,只好向保定中級人民法院申請執(zhí)行。
“急企業(yè)之所急,是人民法院的職責(zé)!”承辦法官顧不上休假,連夜奔赴內(nèi)蒙古和林格爾縣……
“法治是最好的營商環(huán)境。執(zhí)行增速,就是為企業(yè)減負(fù)?!北6ㄖ性狐h組成員、副院長肖偉說。
今年新春,河北省的“第一會”,便是聚焦?fàn)I商環(huán)境。出臺優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境措施“新30條”、實施要素環(huán)境提升專項行動……
一項項舉措,一處處改進(jìn),堵點疏通了,短板補齊了,最終換來的是河北營商環(huán)境的整體躍升。
區(qū)位條件這么優(yōu),營商環(huán)境那么好,投資機(jī)會莫失掉
去年10月,幾番實地調(diào)研后,中化明達(dá)最終拍板:遷址河北張家口!
“跟我們業(yè)務(wù)相關(guān)的幾位局長都來了,一對一解答疑問,能感覺得到,他們處處為我們著想?!被貞浧鸪醮谓佑|,中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理侯奇心里仍熱乎乎的。
落戶張家口下花園區(qū)后,侯奇一直被“熱”得通體舒泰:區(qū)里為中化明達(dá)提供了人才公寓,幫他們找到了辦公場所,還在政府食堂解決了職工就餐問題。
“能替我們想的,都想到了!”侯奇感慨。
“我們正在對張家口采空區(qū)進(jìn)行勘察、設(shè)計和治理施工,預(yù)計治理后,可以增加土地開發(fā)利用價值約6億元。”落戶下花園,侯奇直呼“來對了”。
在石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園,中集—合斯康Ⅳ型車載儲氫瓶及供氫系統(tǒng)項目,正在進(jìn)行產(chǎn)線聯(lián)調(diào)聯(lián)試。這是一個規(guī)劃投資超1億歐元的大項目。
“籌建時,我們考察了全國8個城市?!敝屑纤箍禋淠馨l(fā)展(河北)有限公司董事長楊葆英說,之所以傾心石家莊,就是看中了這里的營商環(huán)境。
“投資這么大一個項目不可能不慎重,起初我們以投石問路的方式,把子公司設(shè)在這里。讓我們驚喜的是,這家子公司很快成長為全國特種氣體機(jī)械頭部企業(yè)。石家莊營商環(huán)境這么好,不來這里來哪里?”楊葆英說。
尹征是河北建滔能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理,這段時間,他正忙著推進(jìn)公司年產(chǎn)80萬噸醋酸“碳利用”項目。
“項目啟動之初,外省3個地方爭著‘搶’。我們精挑細(xì)選看什么?看營商環(huán)境?!币髡f。
“我們辦企業(yè)最害怕玩虛的,政府一心一意辦實事,撲下身子幫企業(yè)排憂解困,讓我們覺得踏實。踏實了,企業(yè)才能放開手腳,才舍得真金白銀投資?!边B續(xù)兩年,建滔集團(tuán)在邢臺追加注冊資本金,共增資4.2億元。
更多的企業(yè),在用行動為河北的營商環(huán)境投票!數(shù)據(jù)顯示:2023年,河北新登記企業(yè)44.31萬家,同比增長23.32%,平均每天凈增企業(yè)700多家。
今年上半年,河北固定資產(chǎn)投資也交出了一份高分成績單:同比增長6.4%,增速高于全國2.5個百分點。
這幾年,河北有這樣一句流行語:這么近,那么美,周末到河北。
其實,還應(yīng)該補充一句:區(qū)位條件這么優(yōu),營商環(huán)境那么好,投資機(jī)會莫失掉?。ê颖比請笥浾呃畋=?高志順 光明日報記者耿建擴(kuò) 陳元秋)